實體經濟（jì）是我國經濟發展、在國際經濟（jì）競爭中贏得主動的根基。而對於實體經濟的主體——諸多企（qǐ）業來說，經營成本則是最為關注的問題之一。

降成本是深（shēn）入推進供給側結構性改革、加快（kuài）振興（xìng）實體經濟的（de）重要內容。降（jiàng）成本不止在“降”，也要讓（ràng）企業（yè）獲得足夠的支持；降成本既要省真金白銀，也要省時間精力（lì）。

習近（jìn）平總書記在今年兩會參加遼寧代表團審議時強調，不論經濟發展到什麽時候，實體經濟都是我國經（jīng）濟發展、在國際經濟（jì）競爭中贏得主動的根基。而對於實體經濟的主體——諸多企（qǐ）業（yè）來說，經營（yíng）成本則（zé）是最（zuì）為關（guān）注的問題之（zhī）一。2016年，降成本作為五大任務（wù）之一取得了顯著成效。營改增試點全麵推開，全年減稅超5000億元。而除了（le）稅收之外，企業生產經（jīng）營過程中的其他（tā）成本，也（yě）正在一些地方加速降低。

降成本直接關係到企業的經營成本，更成為推動供給側結構性改革、強化實體經濟競爭（zhēng）力的重要手（shǒu）段。在一些地方，政府正努（nǔ）力找準痛點、克服難（nán）點，從降本增效上做文章（zhāng），激發實（shí）體經濟活力。

政府幫企業鋪（pù）好“節約經營（yíng）”的路子

降低企業成本、減輕企業負（fù）擔，是深入推進供給側結構（gòu）性改革、加快振（zhèn）興實體（tǐ）經（jīng）濟的重要內容。而想要降費平穩推進，就要找問（wèn）題找（zhǎo）得精準。

重慶渝北區常（cháng）務副區長秦文敏說，以貫徹落實重慶市涉（shè）企（qǐ）“30條”政策為契機，截（jié）至2016年底，全區共清理政策182個，其中中（zhōng）央和市級131個、區級（jí）51個，初步匯（huì）總形成（chéng）了以金融業、總部經濟、農業等相（xiàng）關領域為重點的係列扶持辦（bàn）法，初步建立了定期反饋機製，全麵跟蹤政策落實（shí）情（qíng）況。

而在四川（chuān）省崇州市，截至（zhì）2016年底，就已經取消、停征、減免了166項行政事業性收費和政府性（xìng）基（jī）金項目，現在的征收項目隻有76項，僅2016年就比2015年減收了約30﹪。

據崇州市市長歐昭介紹，崇州采（cǎi）取現場（chǎng）公示和網絡公示相結（jié）合的方（fāng）式對崇州行政事業性收費和政府性基金項目等目錄清單進行公（gōng）布，明確並固定收費項目（mù）和標準，企業（yè）隻要（yào）發現自身所繳費用未在清單之中，就有權拒（jù）繳。

不僅是降費，一些政府更（gèng）是主動作為，為企業在其他門路上（shàng）的（de）“節約經營”鋪好了路子。

四川省眉（méi）山市（shì）彭山區區長羅萬（wàn）東告訴記者（zhě），彭山區全麵清理各類保證金。除依法依規設立的投標保證金、履約保證金、工程質量保證金、農民工（gōng）工資保證金外，其他保證金一（yī）律取（qǔ）消。

同時，彭山區鼓勵企業采用（yòng）銀行出具的保函替代履約保證金。對連續三年未拖欠農民工工資（zī）的企業隻（zhī）收取50%的保證金，對連續（xù）五年未拖欠農（nóng）民工工資的企業（yè）隻收（shōu）取30%的保證金，既鼓勵了企業講誠信、守信用，又為信譽（yù）好、誠信（xìn）經營的（de）企業（yè）減輕了負擔，營造了良好的發展環境。

能“減”也要會“增”，全方位助力企業發展

近年來，我國經濟下行壓力不（bú）斷加大，實體經濟麵臨著前所未有的挑戰（zhàn）。在此背景下，一些政府（fǔ）開始琢磨，不僅要減負（fù），更要扶持，通過（guò）多種（zhǒng）手段，搭手幫企（qǐ）業渡難關。

記者（zhě）了解到，截（jié）至2016年（nián）底，彭山區已有11家企（qǐ）業用上了直購電，直接減（jiǎn）少企業用電成本1800萬元。今年，彭山區政（zhèng）府還（hái）將引導有（yǒu）實力的企業成（chéng）立一家綜合性物流運輸公司，整合資源解決中小型企（qǐ）業（yè）運輸成本問題。

而在江西省新餘市，政府做的不僅是“減”，更要幫著“增（zēng）”。新餘市市（shì）長董曉健介紹，2016年，全市設立產業引導專項資金3億元，發放信貸通貸款總額9.1億元；積極開展降成本優（yōu）環境專項行動，幫助企業（yè）降低成本30.6億元。此外，新（xīn）餘（yú）還安排了36位市領導和86個市直部門幫扶119戶重（chóng）點企業（yè），組建7個（gè）幫（bāng）扶工作專責小組分行業協調調度，切實幫助企業化解信貸融（róng）資、人才招引、要素保障等方麵的難題。

無獨有偶，在（zài）眉山市彭山區，由區財政籌資2000萬元建立的工業企業應急周轉（zhuǎn）資金也正良性運行。羅萬東（dōng）告訴記者，成長性好、市場前景（jǐng）好、誠實守信的企業在資金出現周（zhōu）轉困難時，可以通過應急周轉資金借與其無息周轉。同時，彭山區還成立（lì）政府性融資擔保公司（sī）為中小型企業擔保，解決企業融資難、融資（zī）貴問題（tí）。

降成本不止在減費（fèi），也在提升政府服務效率（lǜ）

在今年兩會上，圍繞政府服務意識與辦事效率的討論也十（shí）分熱烈。大家認為（wéi），政府服務（wù）意識不到位與工作效率不高，盡管（guǎn）沒（méi）有讓企業付（fù）出真金白銀（yín），但也嚴重影響了企業的生（shēng）產經營。

服務型（xíng）政府的建設雖然（rán）難以一蹴而就（jiù），但在一步步的探索中，一些地方卻走在（zài）了前頭。

秦（qín）文敏介紹（shào），為了讓企業的生產經營更順暢，渝北區打破地域分割和行業壟斷，加強公平競爭市場環境建設，按照國家統一部署開展市（shì）場準入（rù）負麵清單製度試點。此外，政府（fǔ）還在創造更好的營商環境、加強知識產權保護（hù）、提升貿（mào）易便利（lì）化水平等方麵做了大量工作。

而在新餘市，近年來政府（fǔ）積極（jí）探索建設工程項目審批方式改（gǎi）革，將行政審批從以往（wǎng）的（de）“互為前（qián）置、串（chuàn）聯審批”優化為“一門受理、並聯審批”，審批時限縮短78%。

同時，新（xīn）餘還全麵實施投資（zī）項（xiàng）目預（yù）審製（zhì）、審批代辦製、外商（shāng）“綠卡”和企業“寧靜日”製度（dù），深入推進“三單一網”改（gǎi）革（gé），充分（fèn）發揮政府的服務之手，讓（ràng）企業“少（shǎo）跑腿”，騰出主要精力安心生產、高（gāo）效經營。

董曉（xiǎo）健表示，對（duì）這些已經被企業認可的經驗做法，政府將一以貫之地堅持，並充分運用（yòng）新餘智慧城市建設的成果，加快推進事前審批向事中事後監管轉變，全麵推行網上“一站式”審批製和行政審批事項目錄管理製，著力推進“互聯網+政務（wù）服務”，實現辦事服（fú）務“一號申請、一窗（chuāng）受理、一網通辦（bàn）”。