發票的開（kāi）票人和複核人可以是同一個人嗎？我們一起來看看，稅務局的官方回複吧！

可以是同一個人嗎？

先（xiān）來看一個真實的例子（zǐ）：

剛吃過（guò）午飯，一位朋友氣衝衝的給我打來電話和我訴說，大概內容如下：自己開（kāi）出去（qù）一張（zhāng）發票，由於發票票麵（miàn）的開（kāi）票人（rén）和（hé）複核人為同一人，對方單位拒收（shōu）發票，所以自己有可能還得作廢重（chóng）開，他詢問我這個到底可不可以是同一人？

這讓我想起（qǐ）了前幾天一位網友和我谘詢，在月末由於自己開票時開票人和複核人是同一（yī）人（rén），對方單（dān）位拒收，整整一個月25張票都需要作廢重開，這位網友不知道內情，感覺是自己犯了非常大的（de）錯誤，又不敢告訴老板，急的都快哭了，大家都（dōu）知道發票增量（liàng）其（qí）實還是比較麻煩的，說不定這種大批量的作廢還會給企業帶來麻煩！

看了上麵的例子，那麽問題來了！開具發票開票人和複核人到底可不可以是一個人？

稅務局答複如下（xià）：

廣東省12366納稅服務中心答複：根據《中華人（rén）民（mín）共和國發票管理辦法》及（jí）其實施細則（zé）的規定，銷售（shòu）商品、提供服務以及從事其他經營活動的單位（wèi）和（hé）個人（rén），對外發生經營業務收取款項，收款方應當向付款方開具發票。開具發票應當按照規定的時限、順序、欄目，全部聯次一次性如實開（kāi）具，並加蓋發票專用（yòng）章。單位和個人在開具發（fā）票時，必須做到（dào）按照號（hào）碼順序填開，填（tián）寫項（xiàng）目齊全，內容真實，字跡（jì）清楚，全（quán）部聯次一次打印（yìn），內容完全一致。因此，收款方開具發票，填寫項目應齊全，填寫內容應真實。不符合規定的發票，任何單位（wèi）和個人有權拒收。

另外，收款人（rén）、複核人和開（kāi）票人（rén）如何填寫，稅法上暫無規定。但同時，發票的填開應遵循財務會計製度的規（guī）定。

補充（chōng）：稅法（fǎ）上沒有規定不能是同一個人，會計製度嚴格來說，開票人和複核人不能是同一個人（rén）。所以，實務中最好不要是同一個人，是同一個人（rén）也“沒事”。

說到這了，今天就借此引申說一（yī）下關於發票底部幾個欄次「開票人、複核人（rén）、收款人」的（de）填（tián）法。

「開票人、複核人、收款（kuǎn）人」

到底要怎麽填？

我們（men）都知道不管是增值稅專用發票還是增值稅普（pǔ）通發票「折疊、電子」，票麵下方都有開票人、複（fù）核、收款人這三（sān）個欄次（cì）。

不知道幾個欄次（cì）最（zuì）初是為什麽要設置，我看到其實很多其他發票種類並沒有如此複雜的設置。

比如增值稅普通發票「卷式」僅僅（jǐn）有一個收款員；機動車銷售統一發票也隻有一個開票人；而（ér）其他，比如定額發票，這些都是沒有的。

專票等為什麽要設置這幾（jǐ）個欄次？我估計可能是從會計基礎工作規範中找的靈感（gǎn）吧。

會計基礎工（gōng）作（zuò）規（guī）範要求會計核算中記（jì）賬憑證都需要加蓋製（zhì）單人員（yuán）、審核人員、記帳人員及會計機（jī）構負（fù）責人、會計主管人員印章或者簽字，主要目的是加強審核，明確責任，實質上是一種內控管理手段（duàn）。

本來這是好事，但是不知道從什麽時候起，就是因（yīn）為這幾個欄次，延伸出了不知（zhī）道多少的問題，一個很（hěn）簡單的實（shí）務問題被解讀的越來越複雜化，最（zuì）後讓一些納稅人無（wú）所適從，甚（shèn）至讓會計為難會計的行為越來越多。

我們（men）來看看到底

有哪（nǎ）些（xiē）問題（tí）被提出

1、開票（piào）人、複核、收款人必須全部填寫（xiě）完整嗎？

2、開票人、複核必須不是同一個（gè）人嗎？

3、開票人（rén）不能打成管理員嗎（ma）？

4、開票人、複核、收款（kuǎn）人都（dōu）是一個人合規嗎？

那提出這些問題的會（huì）計們到底在擔心什麽？

核算不合規？我想當然（rán）不是這（zhè）個。

記賬、複核、收款，崗位分離是內（nèi）控管理（lǐ），是企業自（zì）己（jǐ）的事情，不是（shì）說你名字打的怎（zěn）樣就能定（dìng）的。發（fā）票對於核算來是原始憑（píng）證的一部分，在報（bào）銷（xiāo）流程上我們還有很多內控管理手段，比如簽（qiān）字審批（pī）流程、預算管理製（zhì）度。每個企業具體規定也不一樣，按照會計基礎工作規範來做就行了，控製好了風險，審計絕對也不會因為這個問題找茬。

我問過很多會計，他們之所以問這麽多問題，其實唯一擔心的就是稅務不認賬，說你的發票（piào）開具不合規。不準你抵扣，不準你稅前扣除。

我繼續（xù）問（wèn）他們，什麽情況稅（shuì）務會認為你開具的不合（hé）規。

他們答，如果不填寫全，填寫成管理員，或者說開票人和收款人為同一人等情況都不合規。

理由（yóu）呢？

所有的理由都指（zhǐ）向兩個文件：《發票管理辦法實施細則》和國稅發【2006】156號。

《發票管理辦法（fǎ）實施細則（zé）》規定：發票的基本內容包括發票（piào）名稱、發票代（dài）碼、號碼，聯次及用途、客戶名稱、開戶銀行及賬號、商品名稱或經營項目、計量（liàng）單位、數量、單價、大小金額】開票人、開票日期、開票單位（個（gè）人）名稱（章）。而且辦法要求發票開具應（yīng）該全聯次一次性開具，項目齊全，內容真實。

國稅發【2006】156號第十二條規定：增值稅專（zhuān）用發票開具也有，項目齊全、與實際（jì）交易（yì）相符的規定（dìng）。

這個規定一出感覺很有道理，確實，項目齊全，你發票有這些項（xiàng）目就必須給我填全，不然就是不合規。

但是對（duì）此，我覺得可以再多思考一下。

發票開具（jù）肯（kěn）定需要項目齊全（quán）。但是這個項目也就是說開票人屬於發票基（jī）本內容，開具時候需要（yào）開全，至於複核（hé）、收款，辦法並沒有規定，哪怕你沒填寫，或者填寫（xiě）的和開（kāi）票人不一（yī）致，這樣的發（fā）票也不能說不合規。

這個大家應該都是想得明白的吧。

所以，總的來說，這個開（kāi）票人、複核、收款人（rén）它其實並沒有那麽（me）死板的規定，包括發票開具的其他（tā）地方也是一樣。

我們不管是開具發票還是接受發票（piào），最（zuì）重要前提還是要真實，和真實（shí）業（yè）務相符，假如你真（zhēn）實的開票人（rén）就叫管理員，那你開管理員又有什麽問（wèn）題呢？

過分的糾結於這個（gè）問題，庸人（rén）自擾罷了。